《新闻1+1》——用法律管住营利性评奖！.hzh{display:none;}评论员白岩松：您好观众朋友，青睐收听正在直播的《新闻1+1》。如果你去一家医院诊治，结果在这家医院门口挂着尤其大的牌子，这牌子上面写出着，“全国十大百姓失望安心医院”，您是不是实在尤其做事，这病还没进医院呢，就实在好了一半了。但是如果告诉他你这个牌子是卖的，几万块钱给卖，而且只要交钱就需要买回来，是不是实在兹堵心，还没入医院呢，小病都实在又轻了一些。
前两天《焦点访谈》播出了这样的一期节目，一个评选大会，能收到去300多块这样的牌子，一下子营利小一千万，这里明确提出了一系列的问号。比如说，花钱买这种牌子的医院，我们应当怎么看来？特别是在是很多卸任的领导干部去为这样的评选来站台，到底又该如何规范他们的走穴不道德呢？今天我们一起来注目。讲解：中华医院管理学会，一个月前它还在一家五星级酒店，的组织举行盛大的2013中国医院管理学术年会，但在被媒体暴光后，如今这家学会的网站，已无法登岸。来自国家违纪委公开发表的声明说道，他们与这家中华医院管理学会不不存在业务指导关系，该协会把法的奖牌是违规的，也是违宪的。
那么这场违宪而违规的评选怎么就可以堂而皇之的首演。记者：那还用不必经过老百姓的票选什么的？主办方负责人：差不多就行了，评论杰出和先进设备，说道你先进设备你就是先进设备，你说道杰出你就是杰出，我们代表我们自己，指出他是杰出就完了，盖上章那完事了。讲解：在中华医院管理学会的组织的活动中，不必须评选，只必须按照明码标价借钱才可。
声音来源：中华医院管理学会工作人员百姓失望安心医院、文明样板医院、优质服务样板医院、分别是两万二每项，全国十大百姓失望安心医院、十大文明服务样板医院、十大诚信品牌医院、十大百姓安心样板医院，是两万八每项。讲解：在这个颁奖仪式上，全国各地得奖的机构和个人，将近300个。只要参与、只要交钱，都有奖项。
与会者：我们不是医院的，是企业的。与会者：我是药物东流的。记者：你们得的什么奖啊？与会者：最近品牌餐饮100强劲。
记者：我看你拿了好多的奖。讲解：名单表明，不少得奖的所谓百姓安心医院，都是县级医院，而奖项名头无五花八门。
记者：我要想要多交点钱，能无法给我们换一个？主办方负责管理：可以啊，下次跟他托拒绝，拒绝给我评论第一。与会者：多给点钱就可以，老百姓口碑第一名。
讲解：还有更加离谱的，记者追随某医院参与评选，本以错失甄选累计日期，没想到甄选后，仅有于隔年一天就接到中华医院管理学会，发去的得奖者确认函，称以被选为“全国十大百姓失望安心医院”，但是想要把奖杯、奖牌和证书获得手，必需要缴纳28000元的费用，而就是这样的一个评选，现场致词兼任嘉宾的也都是一些重量级人物。记者：你是哪里的专家？与会者：我是卫生部的。
记者：你们是专家是吗？与会者：我们是领导。记者：你们是哪的？与会者：我们是药监局的。
讲解：中华医院管理学会派发的会议指南贞，学会的名誉领导，都曾多次在涉及的主管部门兼任过领导职务，既所谓前领导。主办方负责人：前领导都必须费用的，哪个领导参加的，到时候给人家点钱。讲解：对于获奖者来说，花钱不仅可以卖到一个国字号的名誉，现场参加的这些重量级人物，也是更有，能和这些本行业的前领导，车站在一起合影，对他们是一种荣耀。
这些重量级的嘉宾，否对该评选运作知情，背后又不存在什么样有可能的利益关系？这是被暴光的中华医院管理学会留下公众的仅次于疑惑，回应国家违纪委回应，对调查中牵涉到公共卫生、计生系统人员的情况，也要严肃查处。白岩松：这个学会正规化吗？这样的评选适合吗？卸任的领导干部能去参加这样的活动吗？一系列的问号，只不过在这个事情一出来之后，大家都争相再问。
我们首先注目一下这个学会，这个学会你看它自己网站上对自己的讲解是：依法正式成立社团法人，而且拒绝接受国家卫计委业务指导，和民政部监督管理，是我国医院行业的管理的组织。你看，说道的多靠普啊，但是就在节目一播完了，第二天，国家卫计委就早已收到有关的声明，在这个声明当中特别强调，中华医院管理学会不是我委业务主管的社会的组织，国家公共卫生计生委与中华医院管理学会不不存在业务指导关系。我们的编导专门去坎民政部的涉及的网站，找到也与此无关，因此几乎它自己网站上，对自己的讲解起码在这个领域里头是欺诈的。
接下来它又特别强调，它是非营利性的群众团体，但是具体的每一个牌子都要花钱，两万八、两万多等等。那我们再行看国家的涉及规定，在2010年10月27号，中共中央办公厅，还有国务院办公厅，在评选合格表扬活动管理办法当中，具体特别强调，举行单位分担评选合格表扬项目的全部的费用，不得以任何形势，向评奖单位和个人缴纳费用，这是中共中央办公厅和国务院办公厅2010年就早已印发的这种涉及的办法，因此这个学会筹办的这件事，也与此不吻合。可是我们看这个学会这样的事儿都早已腊了多久呢？奖牌这一次它放了321批，估算收益就相似一千万了，而且过去的四、五年一年筹办两次，早已筹办了四、五年了，这件事情我们该怎么界定，我们是不是该用一种法律的精神面临它，接下来我们要连线国家行政学院的教授汪玉凯。
汪教授您好。国家行政学院教授汪玉凯：你好。白岩松：您怎么界定这个学会的这个不道德？汪玉凯：首先一个说道，我们国家对这个社团法人是有严苛的界定的，我们四大法人，企业法人、政府法人、事业法人、社团法人。
按说刚才讲解的这个中华医院管理学会，从理论上来讲，应当是归属于社团法人范畴，但是它既没在卫生部门的主管部门去注册、去接纳，也没到民政部门去登记，卫计委早已公开发表谈，它不属于它管的社会的组织，在民政部门也查不到这个来龙去脉，可以说道这个是山寨的，也就是说他是一个不合法的的组织，那么如果是不合法的的组织，它的评奖活动，所有的活动都没任何的依据，别说它的运作不规范，它基本的依据都不需要正式成立了。白岩松：但是汪教授，接下来这个问题，我们要返回法律层面，如果用法律层面，您说道了这早已是一个非法组织了，但是它的营业额可是够大的，就这一次评奖就小一千万，过去四、五年每天筹办两次，怎么用法律界定它的这样的不道德？汪玉凯：如果说下一步更进一步求证以后，如果说这个的组织是非法组织的话，那么它的不道德就包含了诈骗不道德了。
因为它既没在卫生部门去注册，也没到民政部门登记，他没任何法律依据，所以它所做这种评奖活动，本身就包含一种相当严重诈骗不道德，那么这种诈骗不道德，我指出在一定意义上谈，它他早已违反了法律，就是说早已是一种不是罪过了，早已是一种罪了，所以从法律意义上来讲，它早已不简单的是一个卫计委部门去公安部门，也不是一个非常简单的民政部门去公安部门，而是一个公安部门有可能要终端，确实的去犯罪，公安部门就以诈骗罪对它展开公安部门。白岩松：我明白您的意思，就是这件事情下一步的发展方向，不是指责一下，涉及的部门去追究责任一下，而是应当司法部门插手的问题是吗？汪玉凯：对。白岩松：最后，在这个段落牵涉到到的这个问题，您怎么看来很多参加了，颁奖典礼大会的时候，都是部门的原领导，也看了这个涉及的讲解，这些原领导干部卸任之后走穴不道德，你又怎么界定？汪玉凯：这个对离退休的领导干部、国务人员，国家政策是显著的，比如说一般来讲，我们的国务人员，还包括领导干部离退休之后，在三年内，无法在他原本主管这个领域中专门从事盈利性活动，这是我们国家《公务员法》谈的十分确切的。
那么如果它是非营利的组织，一些领导人参予一些非盈利，既社会的福利事业做好事，这是可以的。如果在三年内参与营利性活动那是不容许的，就违法政策了，但是我看见这个问题，他的情况还不几乎一样，他说道是原领导在一个没合法资格这样的的组织里面，来参予一些活动，而且前面报导也看见，他参予活动有报酬的，这样的话，我指出这个领导的种种不道德，应当说道也是背离了。
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